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원료 및 노동력을 배정하고 생산량을 할당하는 막강한 권한이 부여되었다. 미국의 경제 ? 통상정책 Ⅷ. 국가계획의 추진 Ⅵ. 이와 아울러 뉴딜(New Deal)정책에 따라 대대적인 국토개발사업을 전개하였으며 그 제도적인 장치로서 연방기획기구를 설치하였다.미국기획제도의 연혁 미국기획제도의 연혁을 살펴보면, 이는 전체주의적인 국가의 행위라며 비판받기도 하였다. 미국의 경우 이런한 적극적 기획 태도를 이념적인 측면에서 강력하게 반발하는 세력도 있었다. 미국의 외교정책 Ⅰ. 본격적인 활동은 1933년 루즈벨트(Franklin D. 그리고 미국이 대공황의 상황 속에서 국가기획기관을 정식으로 설치하였고 이는 민주주의 이념과 야경국가관에 커다란 변화를 가져오게 되었다. 기획의 수립과정 Ⅴ. 이렇듯 기획이 강조되면서 기획도 발전하고 있다.미국기획제도의 연혁 Ⅲ. 심지어 공보분과 위원회에서는 시민들의 언행을 통제하기 위한 정신무장방안까지 작성하였다. 이듬해 1917년 전시산업위원회(War Industries Board ......

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사회과학 업로드 미국의 기획제도에 대해서

[사회과학] 미국의 기획제도에 대해서

미국의 기획제도에 대해서

목 차

Ⅰ. 서론

Ⅱ.미국기획제도의 연혁

Ⅲ. 기획기구

Ⅳ. 기획의 수립과정

Ⅴ. 국가계획의 추진

Ⅵ. 기획제도상의 특징

Ⅶ. 미국의 경제 ? 통상정책

Ⅷ. 미국의 외교정책

Ⅰ. 서론

급변하는 사회 변화에 적절하게 대처하고 이러한 변화를 유익한 방향으로 선도하는 것이야말로 행정이 추구해야 할 이상이다. 하지만 요즘 행정부의 모습은 사후 처리에 급급한 것이 사실이다. 그래서 행정에 있어서의 기획의 역할이 강조되는 것이다. ‘미리 사고하는 과정’의 기획은 현대에 와서는 사회 변화와 국가 발전의 도구로까지 발달하였다. 기획은 자유와 양립할 수 없고, 이는 전체주의적인 국가의 행위라며 비판받기도 하였다. 하지만 사회를 이성적으로 파악하고 앞으로의 변화를 예측하고 사회의 구조적인 문제까지도 알맞은 변화를 유도하기 위해서는 기획의 역할이 더욱 강조된다. 이렇듯 기획이 강조되면서 기획도 발전하고 있다.

초기의 국가 기획(1930년대 이전)은 세계 대전의 발발과 함께 그 체제를 갖추어 나가게 되었다. 미국의 경우에는 갑자기 세계 대전에 참전 하게 되면서 산업동원계획을 작성하게 되었는데 이는 민주주의 국가에서는 최초라고 할만큼 강력한 중앙집권적 기획이었다. 전후에는 복구를 위한 물자수급과 연방준비제도 같은 통제 수단만을 통해 존속되었다.

1930년대의 국가기획은 미국의 대공황과 함께 많은 변화를 격게되었다. 미국의 대공황은 미국내에 심각한 경제 위기였을 뿐만 아니라 유럽에 까지 많은 영향을 미치게 되었다. 루즈벨트는 대통령 취임 이후 농산물조절법을 제정하고 연방긴급구호청을 설치하는 등 거국적인 구호사업을 실시하였다. 1933년에는 국가기획위원회가 발족되었다. 이는 미국 정부가 최초로 설치한 공식적인 국가기획기관이라는 점에서 큰 의의를 지닌다. 미국의 경우 이런한 적극적 기획 태도를 이념적인 측면에서 강력하게 반발하는 세력도 있었다. 하지만 루즈벨트의 이러한 기획의 도입은 큰 경제적 효과를 가져왔다. 그리고 이는 야경국가관에 큰 변혁을 의미하는 것이었다.

이와 같이 국가기획은 세계대전과 공황등의 국가 위기 상황 속에서 발전하였다. 그리고 미국이 대공황의 상황 속에서 국가기획기관을 정식으로 설치하였고 이는 민주주의 이념과 야경국가관에 커다란 변화를 가져오게 되었다.

과거 국가기획은 국가 위기 상황이나 독재적 권력하에서 이루어 졌다. 그러나 최근에 들어 발전에 대한 정부의 의지는 장기적인 시각에서 기획제도를 수립하고 있다. 기획의 필요성은 각 국에서 인정받고 있다. 그리고 이러한 기획의 절차와 방식에도 큰 발달이 있어 왔다.

Ⅱ.미국기획제도의 연혁

미국기획제도의 연혁을 살펴보면, 제1차 세계대전 초기에 미국은 중립을 표방하였으나 영국?프랑스?벨기에 등 연합진영과 긴밀한 이해관계를 갖고 있었으므로 결국은 대전에 참여 하였다. 대전에 참전하게 되자 막대한 전략물자와 인력의 동원이 전통적인 생산체제만으로는 부적하다는 것을 발견하고, 의회는 1916년 국자 방위법(The National Defense Act)를 개정하여 윌슨(Woodrow Wilson) 대통령에게 광범한 동원명령권을 부여하였다. 이듬해 1917년 전시산업위원회(War Industries Board)가 창설되어 생산 및 공급의 우선순위를 설정하여 생산시설, 원료 및 노동력을 배정하고 생산량을 할당하는 막강한 권한이 부여되었다. 심지어 공보분과 위원회에서는 시민들의 언행을 통제하기 위한 정신무장방안까지 작성하였다. 전쟁기간중에 작성된 각종 산업동원계획(Industrial Mobilization Plan)들은 제반 생산요소들에 대한 완전한 정부통제를 전제한 것이었으며 실제로 전쟁물자의 효율적인 동원과 배분을 통해서 전쟁을 승리로 이끄는 수단이 되었다. 이러한 동원기획은 전시이기는 하였지만 민주주의 국가로서는 최초라 할 만큼 포괄적이고 강력한 것이었다. 전쟁이 끝나고 전시동원체제는 원상으로 복귀되었지만 그 과정에서 다시 큰 혼란을 겪었다. 수만명의 제대장병이 직장을 찾지 못하여 실업사태를 빚었고 재화의 수급에도 큰 차질을 가져왔다. 이는 계획통제체제를 갑작스레 중단한데서 비롯된 현상으로 여러 가지 교훈을 제기하였다. 종전 후에도 군당국에 의한 물자수급 계획은 계속되었으며 연방준비제도(Federal Reserve System) 같은 몇가지 통제수단은 그대로 존속되었다.

1930년대의 기획을 살펴보면, 1929년의 증권파동을 전환점으로 미국경제는 깊은 대공황에 빠져들어갔다. 수많은 공장이 도산하고 농산물가격이 폭락하였으며, 무역량이 격감하고 급기야 은행조차 파산하는 지경에 이르렀다. 1930년대의 경제공황은 사상미증유의 것이었으며 유럽에 까지 파급되어 갔다. 이러한 사태에 직면하자 미국정부는 경제회복을 위한 획기적인 조치들을 취하면서 적극적으로 관여하기 시작하였다. 본격적인 활동은 1933년 루즈벨트(Franklin D. Roosevelt) 대통령취임 이후에 시작되었다. 농산물조절법(Agricultural Adjustment Act)을 제정하여 기초농산물의 생산량을 제한하는 대신 정부가 보조금을 지급하였으며, 연방긴급구호청(Federal Emergency Relief Administration)을 설치하여 거국적인 구호사업을 실시하였다. 이와 아울러 뉴딜(New Deal)정책에 따라 대대적인 국토개발사업을 전개하였으며 그 제도적인 장치로서 연방기획기구를 설치하였다. 1929년 경제대공황 이후 뉴딜정책의 정책적 도구의 하나로 1933년 국가기획위원회(National Planning Board)로 발족되어 이듬해 1923년에 국가자원위원회(National Resource Board)로 개칭되었는데 주로 공공사업부문에 과한 계획수립을 담당하였다. 그 후, 1939년에는 국가자원기획위원회(National Resources Planning Board)로 개편되었는데, 대통령이 상원의 인준을 얻어 임명하는 3인의 위원으로 구성되었으며 그 주요 기능은 일반적인 경제동향이나 정부의 구체적인 사업에 관하여 대통령을 자문역할을 하면서 1943년 7월까지 존속하였다. 국가기획위원

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