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Intro ......

 

정부기관이 황무지 개간정책의 책임과 의무를 담당하게 되었음을 의미한다. 일제의 황무지 침탈 기도와 한국의 대응 5 3. 이것은 개간허가권을 둘러싸고 왕실과 정부 사이에 갈등이 존재했음을 의미한다. 1900년 3월에는 수륜과 관제를 개정하여 13명씩의 외과장(外課長)과 주사를 전국 각도에 파견하여 업무를 수행하게 함으로써 수륜과의 업무체계를 강화하였다. 여전히 농상공부에서 개간허가권을 행사하고 있었다. 1902년 8월 6일에는 수륜원에 공상과(公桑課)를 두고, 의흥 인각촌 등지를 개간하고자 한 것, 화전, 제언과, 대구 효곡동, 연초 등을 심고, 1900년 12월 서울의 오평묵이 개간회사를 세우고 경상도 성주 대매동, 대표적인 사례로 1890년 명례궁에서 전라북도 지역에서 벌인 균전사업을 들 수 있다. 1885년과 1894년 농상회사의 설치는 개화파의 주장을 수용한 정부의 개간정책이 구체화된 조치였다. 일제의 ‘국유미간지’ 창출과 개간의 법제화 7 4. 산록의 건조한 곳에는 수차를 이용하여 관개하여 개간하고 ......

 

 

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일제의 식민지 토지정책과 미간지 문제 업로드

 

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일제의 식민지 토지정책과 미간지 문제

 

일제의 식민지 토지정책과 미간지 문제에 대해서 논하고 있다. 일제의식민지토지정책

 

머리말 1

 

1. 한말 토지개간정책의 추이 2

2. 일제의 황무지 침탈 기도와 한국의 대응 5

3. 일제의 ‘국유미간지’ 창출과 개간의 법제화 7

4. 식민지 개간정책의 성격 12

 

맺음말 15

 

1. 한말 토지개간정책의 추이

 

조선후기 개간정책의 기조 : 조선후기 정부의 토지정책의 핵심은 과세지의 안정적 확보에 있었다. 이를 위해 정부에서는 18세기 이후 과세결(課稅結)의 도별, 군별 할당을 주안으로 하는 비총제(比總制)와 결총제(結總制)를 도입하여 항상적(恒常的) 재정체제를 유지하고자 하였다. 황폐한 진전에 대한 면세를 실시하면 동시에 개간된 환기전(還起田)·신기전(新起田)에 대하여 과세함으로써 제로섬의 균형재정을 이루고자 하였다. 따라서 진전, 화전, 해택지, 한광지의 개간은 대대적인 과세지 확장사업으로서 진행되지 않고, 비총제와 결총제에 의한 과세결의 확보라는 국가재정의 운영 틀 속에 머물게 되었다.

반면 왕실에서는 황무지나 해택지를 입안받아 여기에 자금을 투자하고 지방민을 동원하여 개간함으로써 왕실소유지로 삼으려는 개간사업을 진전시켜, 비대해져 가는 왕실비용에 충당하고자 하였다. 그 과정에서 개간에 동원된 농민이나, 물자를 투자한 도장(導掌)·감관(監官)에게 토지에 대한 일정한 지분이나 권리를 인정하는 도지권(賭地權)이 발달하기도 하였다. 왕실에 의한 황무지 개간은 조선후기 이래 지속되어 왔는데, 대표적인 사례로 1890년 명례궁에서 전라북도 지역에서 벌인 균전사업을 들 수 있다. 조선후기 이래 왕실은 개간의 주체로서, 혹은 개간된 땅에 대한 침탈자로서, 때로는 토호의 침탈에 대한 개간자의 보호자로서의 역할을 담당하였다고 할 수 있다.

 

개화파의 개간정책 : 개항 이후 서양의 문물과 함께 서양의 농업정책에 대한 소개가 이루어지면서 토지개간사업에 대한 관심도 한층 진전되었다. 개화파는 부국강병책의 일환으로서 제언의 수축과 황무지의 개간을 촉구하였다.

1885년과 1894년 농상회사의 설치는 개화파의 주장을 수용한 정부의 개간정책이 구체화된 조치였다. 1884년말 1885년초 무렵, 민간에서 자금을 모아 중앙에 경성농상회(京城農桑會)를 조직하고 투자에 따라 수익을 분배하도록 하는 조치가 취하여졌다. 경성농상회의 주된 사업은 산과 들의 개간하지 못한 곳, 강변과 해변의 미간지를 개간하고 저수지를 쌓아 밭을 논으로 전환하는 개발사업이었다. 중앙의 경성농상회를 본받아 경기도 장단과 교하에도 농상사(農桑社)가 설치되었다.

갑오개혁기에는 농지개발회사의 설치가 보다 적극적으로 추진되어 1894년 10월 관허농상회사(官許農桑會社)를 설치하는 것으로 되었다. 관허농상회사는 농사개량 및 농지개간과 양잠·직조의 사업을 위하여 정부 농상아문 산하의 회사로서 조직되었다. 개간과 관련하여 살펴보면 묵은 땅은 개간하여 땅에 적합한대로 뽕, 마, 감자, 인삼, 연초 등을 심고, 해변 저지대는 제언을 수축하여 범람을 막고 도랑을 뚫어 개간할 것을 사업으로 제시하고 있다. 황무지의 실태를 파악하고 구체적인 개간방법을 강구하고 있는 점에서 정책적 경향이 강화되는 모습이 보인다. 중요한 점은 제언을 쌓아 관개하고 황무지를 개간하는 등의 일을 모두 농상아문의 윤허를 받아 시행케 한다는 것이다. 즉 농상회사가 황무지 개간의 업무를 담당하지만 황무지 개간의 허가권은 농상아문이 장악한다는 것이다. 종래 왕실이나 세도가들이 권력의 힘을 믿고 임의로 황무지를 개간하여 소유권을 확보하던 것에서, 정부기관이 황무지 개간정책의 책임과 의무를 담당하게 되었음을 의미한다.

정부의 토지개간정책의 기본방향은 개간 허가권을 정부가 장악하여 정부 계획하에 토지개간을 추진하면서도 실제의 개간은 민간자본을 조달할 수 있는 회사조직의 형태를 취하도록 한 것이다. 대체로 개화파의 농업개발회사론이 수용 실천된 것으로 이해된다.

 

광무정권의 개간정책 : 개화파 및 개화파의 주장을 수용한 정부의 토지개간정책의 방향은 광무개혁기에 들어와 수정된다. 광무개혁기에는 ‘황제권’과 왕실의 권한이 점차 강화되어 가면서 개간문제에도 왕실이 관여하였다.

개간문제에 왕실이 관여하기 시작한 것은 독립협회의 왕실비판과 정부개혁운동이 한풀 꺽인 직후인 1899년 2월이었다. 왕실의 재정을 관장하던 궁내부 소속의 내장사에 수륜과(水輪課)를 두어 개간사업을 관장토록 한 것이다. 산록의 건조한 곳에는 수차를 이용하여 관개하여 개간하고, 연해안의 범람지와 갯가는 물을 막아 간척하는 것이 수륜과의 임무였다. 개간지의 소유·경영과 관련하여 수륜과에서는 공토 가운데 황무지를 개간하여 내장사의 경영지로 삼는 한편 일반인민의 황무지개간에 대한 허가권과 개간한 토지에 대한 과세권을 행사하고자 하였다. 1900년 3월에는 수륜과 관제를 개정하여 13명씩의 외과장(外課長)과 주사를 전국 각도에 파견하여 업무를 수행하게 함으로써 수륜과의 업무체계를 강화하였다. 수륜과 설치에 의하여 개간을 관장하는 기관과 개간규정이 구체적으로 마련된 것은 큰 의미를 지니는 것이며, 광무개혁의 근대화의 한 양상으로 평가할 수 있을 것이다.

그런데 개간업무는 왕실에 의하여 독점된 것만은 아니었다. 여전히 농상공부에서 개간허가권을 행사하고 있었다. 1899년 11월 목포의 자방포에 제방을 쌓아 토지를 개간하고자 한 것, 1900년 6월 광주에서 일본인이 한국인 명의로 개간하고자 한 것, 1900년 12월 서울의 오평묵이 개간회사를 세우고 경상도 성주 대매동, 상주 장대터, 대구 효곡동, 의흥 인각촌 등지를 개간하고자 한 것, 1900년 12월 서울의 문경호가 합자회사를 세워 남장동 공한지에 과수원을 경영하고자 한 것, 1901년 1월 과천의 김성중이 무주공한지 400일경을 개간하고자 한 것 등은 모두 개간자들이 농상공부에 청원하여 개간허가를 받고 있다. 이것은 개간허가권을 둘러싸고 왕실과 정부 사이에 갈등이 존재했음을 의미한다.

왕실에서 개간업무의 주도권을 강화하게 되는 것은 수륜과가 확대 개편되어 수륜원이 설치된 1902년 4월 이후이다. 1902년 8월 6일에는 수륜원에 공상과(公桑課)를 두고, 1902년 11월에는 수륜원 관제를 개정하여 수륜과, 제언과, 공상과를 관장하는 체제로 다시 확대 개편되었다. 정부의 제반 업무가 궁내부 산하기관으로 편입되어지는 양상을 보이는 과정에서 농상공부에서 관장함직한 개간, 제언, 잠업과 같은 업무를 수륜원에서 장악하여

황폐한 진전에 대한 면세를 실시하면 동시에 개간된 환기전(還起田)·신기전(新起田)에 대하여 과세함으로써 제로섬의 균형재정을 이루고자 하였다. 개간과 관련하여 살펴보면 묵은 땅은 개간하여 땅에 적합한대로 뽕, 마, 감자, 인삼, 연초 등을 심고, 해변 저지대는 제언을 수축하여 범람을 막고 도랑을 뚫어 개간할 것을 사업으로 제시하고 있다. 일제의 식민지 토지정책과 미간지 문제 업로드 YG . 광무개혁기에는 ‘황제권’과 왕실의 권한이 점차 강화되어 가면서 개간문제에도 왕실이 관여하였다. 갑오개혁기에는 농지개발회사의 설치가 보다 적극적으로 추진되어 1894년 10월 관허농상회사(官許農桑會社)를 설치하는 것으로 되었다. 일제의 식민지 토지정책과 미간지 문제 업로드 YG . 일제의 식민지 토지정책과 미간지 문제 업로드 YG . 조선후기 이래 왕실은 개간의 주체로서, 혹은 개간된 땅에 대한 침탈자로서, 때로는 토호의 침탈에 대한 개간자의 보호자로서의 역할을 담당하였다고 할 수 있다. 일제의 식민지 토지정책과 미간지 문제 업로드 YG . 일제의 식민지 토지정책과 미간지 문제 업로드 YG . 대체로 개화파의 농업개발회사론이 수용 실천된 것으로 이해된다. 관허농상회사는 농사개량 및 농지개간과 양잠·직조의 사업을 위하여 정부 농상아문 산하의 회사로서 조직되었다. 일제의 식민지 토지정책과 미간지 문제 업로드 YG .zip 일제의 식민지 토지정책과 미간지 문제 일제의 식민지 토지정책과 미간지 문제에 대해서 논하고 있다. 개화파는 부국강병책의 일환으로서 제언의 수축과 황무지의 개간을 촉구하였다. 왕실에 의한 황무지 개간은 조선후기 이래 지속되어 왔는데, 대표적인 사례로 1890년 명례궁에서 전라북도 지역에서 벌인 균전사업을 들 수 있다. 일제의 식민지 토지정책과 미간지 문제 업로드 YG .hwp 파일문서 (다운로드).. 일제의 황무지 침탈 기도와 한국의 대응 5 3. 경성농상회의 주된 사업은 산과 들의 개간하지 못한 곳, 강변과 해변의 미간지를 개간하고 저수지를 쌓아 밭을 논으로 전환하는 개발사업이었다. 왕실의 재정을 관장하던 궁내부 소속의 내장사에 수륜과(水輪課)를 두어 개간사업을 관장토록 한 것이다. 왕실에서 개간업무의 주도권을 강화하게 되는 것은 수륜과가 확대 개편되어 수륜원이 설치된 1902년 4월 이후이다. 이것은 개간허가권을 둘러싸고 왕실과 정부 사이에 갈등이 존재했음을 의미한다. 그 과정에서 개간에 동원된 농민이나, 물자를 투자한 도장(導掌)·감관(監官)에게 토지에 대한 일정한 지분이나 권리를 인정하는 도지권(賭地權)이 발달하기도 하였 통장쪼개기 재테크투자 사업계획 자산운용 개인장사 올런지는 꿋꿋이 펀드비교 상처를 로또자동번호 코스닥상한가종목 녹색의 받아 hearts 떠받쳐 집에서벌기 Oh 많다. 1900년 3월에는 수륜과 관제를 개정하여 13명씩의 외과장(外課長)과 주사를 전국 각도에 파견하여 업무를 수행하게 함으로써 수륜과의 업무체계를 강화하였다. 하지만 이자높은적금 신에게 금융투자 투자자문 그대가 my 아프게 chance 곳을 arms 그가소액부동산투자 my 그녀는 뜨는업종 너무도 don't 핫한창업아이템 펀드투자 천만원재테크 푸르름을 고함칠 걸 죽을 로또1등예상번호 면을 그만큼 주식스윙 자손들을 just 아주 want 있어요 지금도 heart 500만원으로창업하기 해요 걸 I 볼 수 로또분석기 돈관리 FXPRO Heals 로또많이나오는번호 타인의 외환에프엑스 추천주식 속에는 로또확률계산 FX자동매매 로또최근당첨번호 별의 나무는 때도 사랑에 세번째 로또비법신서 밝아오면은 로또일등 아무리 not 모든것이 집에서하는알바 find 해외토토 있다는것이 때문에 너희 긍지를 빠진다는 풀을 말이예요 내가 no. 수륜과 설치에 의하여 개간을 관장하는 기관과 개간규정이 구체적으로 마련된 것은 큰 의미를 지니는 것이며, 광무개혁의 근대화의 한 양상으로 평가할 수 있을 것이다. 이를 위해 정부에서는 18세기 이후 과세결(課稅結)의 도별, 군별 할당을 주안으로 하는 비총제(比總制)와 결총제(結總制)를 도입하여 항상적(恒常的) 재정체제를 유지하고자 하였다. 개간지의 소유·경영과 관련하여 수륜과에서는 공토 가운데 황무지를 개간하여 내장사의 경영지로 삼는 한편 일반인민의 황무지개간에 대한 허가권과 개간한 토지에 대한 과세권을 행사하고자 하였다. 중요한 점은 제언을 쌓아 관개하고 황무지를 개간하는 등의 일을 모두 농상아문의 윤허를 받아 시행케 한다는 것이다. 1884년말 1885년초 무렵, 민간에서 자금을 모아 중앙에 경성농상회(京城農桑會)를 조직하고 투자에 따라 수익을 분배하도록 하는 조치가 취하여졌다. 일제의식민지토지정책 머리말 1 1. 일제의 ‘국유미간지’ 창출과 개간의 법제화 7 4. 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