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이스라엘에는 여전히 인구의 유입과 이동, 종종 소수당이 탈퇴를 협상 카드로 활용해 반대하는 사안에 대해서는 다수당이 무력해지는 경우를 쉽게 발견할 수 있다. 정치 구조 II-1. 넷째, 다수의 이스라엘인들은 종교정당 또는 좌파정당들이 의회에서 대표권을 갖는 것이 중요하다고 인식하고 있는데 양당적 구조는 이러한 대표성을 제약하고 소멸시킬 수 있다.hwp (Down). 입법과정 VI.1%를 득표한 정당의 49. 총리 선거 III-3. 기본법 I-2. 이스라엘의 선거제도는 소수 정당들도 의회 내에서 ‘균형추’로서의 역할을 할 수 있게 한다는 긍정적인 측면을 갖고 있지만 그에 따른 역기능, 정착촌의 새로운 건설 등이 이뤄지고 있기 때문에 전국적 수준에서 일정한 규모의 선거구가 정형화되기 어렵다. 크네셋의 성립 V-2. 정당 체제 IV-2. 첫째,의 회 V-1. 이스라엘정치제도분석 I. 의장 V-4. 둘째, 즉 체제의 통치능력(governability)의 저하를 가져왔다는 점은 간과해서는 안 된다. 대통령의 지위 II-2. 셋째, 이스라엘은 다양한 정치적·사회적·문화적  ......

 

 

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비교 정치론 보고서

 

비교 정치론 보고서에 대한 글입니다. 이스라엘정치제도분석

 

I. 헌 법

I-1. 기본법

I-2. 기본법 이외의 법령

 

II. 정치 구조

II-1. 대통령의 지위

II-2. 입법부 : 크네셋

II-3. 행정부

II-4. 사법부 : 법원

II-5. 지방 정부

 

III. 선 거

III-1. 국회의원 선거

III-2. 총리 선거

III-3. 이스라엘 선거제도의 장·단점

 

IV. 정 당

IV-1. 정당 체제

IV-2. 정당의 성격과 구성

 

V. 의 회

V-1. 크네셋의 성립

V-2. 크네셋의 기능

V-3. 의장

V-4. 위원회제도

V-5. 입법과정

 

VI. 결 론

 

III-3. 이스라엘 선거제도의 장·단점

이스라엘의 선거제도는 정부의 불안정을 해소하지 못하고 후보자나 정당에 대한 유권자의 신뢰도를 충족시키지 못하는 결함들을 가지고 있다. 첫째, 유권자는 후보자 개인에 대한 평가에 의해서가 아니라 당의 명부에 투표하기 때문에 의원과 유권자 사이에는 극심한 단절이 존재할 수밖에 없다. 후보자의 선택과 후보자들간의 서열이 당 간부들에 의해 결정되므로 의원은 유권자들이나 지역구에 책임을 지기보다는 당 내부의 역학관계에 집착하게 된다. 따라서 의원들은 직접선거에 비해 지적·도덕적 수준의 하락을 보이기 쉽고 당수의 권위주의가 나타나기 쉽다. 둘째, 정부의 강한 집행력의 결여, 즉 책임 있는 정부를 만들어낼 수 없다는 것이다. 정부가 한 사안에 대한 정책을 추진하기 위해서는 연정 내의 소수당의 동의를 구해야 하며, 종종 소수당이 탈퇴를 협상 카드로 활용해 반대하는 사안에 대해서는 다수당이 무력해지는 경우를 쉽게 발견할 수 있다. 이스라엘의 선거제도는 소수 정당들도 의회 내에서 ‘균형추’로서의 역할을 할 수 있게 한다는 긍정적인 측면을 갖고 있지만 그에 따른 역기능, 즉 체제의 통치능력(governability)의 저하를 가져왔다는 점은 간과해서는 안 된다.

이러한 단점에 대해 대부분의 정당들이 비례대표제를 옹호하는 이유로서의 장점도 무시할 수 없다. 첫째, 이스라엘은 다양한 정치적·사회적·문화적 배경을 가진 주민들간의 다원성에 기반을 두는 체제이기 때문에 그러한 분산된 대표성을 수용하기 위해서는 비례대표제가 가장 적합하다. 둘째, 다수의 이스라엘인들은 종교정당 또는 좌파정당들이 의회에서 대표권을 갖는 것이 중요하다고 인식하고 있는데 양당적 구조는 이러한 대표성을 제약하고 소멸시킬 수 있다. 셋째, 과반수를 획득한 정당에 권력이 과도하게 집중되면 게리멘더링과 같이 선거구 획정을 집권당에 유리하게 만듦으로써 소수당의 존립을 위태롭게 하고 집권당의 권력구조를 항구화할 위험이 존재한다. 넷째, 이스라엘에는 여전히 인구의 유입과 이동, 정착촌의 새로운 건설 등이 이뤄지고 있기 때문에 전국적 수준에서 일정한 규모의 선거구가 정형화되기 어렵다. 다섯째, 이러한 구조적 조건의 부적합성을 차치하고 라도 50.1%를 득표한 정당의 49.1%를 득표한 정당을 지배하는 양당제는 원칙적으로 다당제보다 덜 민주적이다.

 

 

 

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