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Intro ......

 

노인, 사법, 기타 빈곤층을 대상으로 하는 공적부조사업 등은 지방정부가 담당하는 사무가 된다(송정부,역복지협의체의 활성화 4. 게다가 중앙과 지방간의 사무분담에 있어 권한과 책임의 소재가 명확하지 못하고 자치사무를 중앙정부에서 개입하는 경우가 많아 자치사무가 국가사무화 되고 있는 실정이다.결론Ⅲ.hwp 자료 (Down). 지방정부에서 분담하고 있는 사무는 대부분 복지서비스와 관련된 것이기 때문에 국가사무가 보다 더 지방사무로 이양되어야 한다. 중앙정부의 사무에 대해 우리 나라 지방자치법 제11조에는 국가사무는 국가존립에 필요한 사무(외교, 국세 등)를 위시해서 전국적으로 기준의 통일 및 조정을 요하는 사무 등으로 규정하고 있다. 자치사무는 이 경우에도 지방정부가 광역자치단체의  ......

 

 

Index & Contents

지방자치시대의 지역복지발전 방안에 관한 연구 업로드

 

지방자치시대의 지역복지발전 방안에 관한 연구_2049851.hwp 자료 (Down).zip

 

 

지방자치시대의 지역복지발전 방안에 관한 연구

 

지방자치하에서의 지역복지행정현황과 지역복지활성화를 위한 방안을 모색했습니다. 특히 지난 경제위기(IMF관리체제)상황에서 지방정부의 복지정책의 정향을 살펴봤습니다.

 

Ⅰ.서론

 

Ⅱ.지방정부의 지역복지현황

 

Ⅲ.지역복지발전 방안

1.사회복지사무분담과 자치입법권의 강화

2.지역복지계획 수립

3.지역복지협의체의 활성화

4.공공복지전달체계 확립

5.지방정부재정의 안정화

 

Ⅳ.결론Ⅲ. 지역복지발전 방안

 

1. 사회복지사무분담과 자치입법권의 강화

중앙과 지방정부간의 사무분담의 기준은 그 업무의 속성으로 구분된다. 중앙정부의 사무에 대해 우리 나라 지방자치법 제11조에는 국가사무는 국가존립에 필요한 사무(외교, 국방, 사법, 국세 등)를 위시해서 전국적으로 기준의 통일 및 조정을 요하는 사무 등으로 규정하고 있다. 사회복지분야에서는 사회보험제도와 같은 전국적 통일을 필요로 하는 사무의 경우 중앙정부의 사무로 규정된다. 그러나 사회복지서비스인 아동, 노인, 장애인복지서비스, 사회복지관 등 사회복지시설 그리고 보건의료 등에 관한 사항, 기타 빈곤층을 대상으로 하는 공적부조사업 등은 지방정부가 담당하는 사무가 된다(송정부, 1997:335).

 

정부간 사무배분은 중앙정부의 사무를 우선적으로 확정하고 그 나머지를 지방정부의 사무로 규정하고 있다. 자치사무는 이 경우에도 지방정부가 광역자치단체의 사무를 먼저 선정하고, 그 나머지를 기초자치단체의 사무로 선정하는 이른바 하향식 접근방법을 채택하고 있다. 이러한 사무배분 방식은 현행법상 중앙과 지방의 이원적 사무기준하에서 중요한 사무의 국가우선 배정으로 지방자치단체 사무의 범위를 매우 협소하게 만들고 있다. 게다가 중앙과 지방간의 사무분담에 있어 권한과 책임의 소재가 명확하지 못하고 자치사무를 중앙정부에서 개입하는 경우가 많아 자치사무가 국가사무화 되고 있는 실정이다.

 

사회복지분야 사무배분은 국가사무(중앙사무, 지방위임사무)가 전체의 56. 5%이고 지방사무가 43. 5%를 차지하고 있다(홍문식, 1995: 96). 지방정부에서 분담하고 있는 사무는 대부분 복지서비스와 관련된 것이기 때문에 국가사무가 보다 더 지방사무로 이양되어야 한다. 특히 복지분야의 사무 중 지방위임사무는 지방자치단체로 경상이전이 되고 있는 사업으로 지방 재정상태에 따라 지방정부간 양적, 질적 불균형 현상이 심화될 가능성이 높다. 왜냐하면 복지사업은 국고에 의해 일정비율을 지방정부에 보조하고 나머지는 지방비에 의해 충당되어야 하므로 지방정부의 재정상태에 따라 그 정도가 결정되기 때문이다. 따라서 지방정부가 독자적으로 자율성을 가지고 지역주민에 대한 복지를 수행하기 위해서는 사회복지서비스분야의 사무가 대폭적으로 지방으로 이양되어야 한다. 이에 따른 재정확보를 위해 국세와 지방세의 합리적 구조개편과 함께 자치체 간 형평성을 고려한 지방양여금과 국고보조금 등이 이루어져야 한다.

 
 
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