Down -> 정책 분석 올립니다 1, 2차 이라크 파병 정책 분석, Allison 모형을 적용한 정책 사례, Allison 모형 적용, 정책 분석 Report 

Intro ......

Allison 모형 적용, 국내적 압력이 매우 강하게 나타난 외교정책의 성격을 지니고 있어, 이라크 파병 정책 그 자체의 성격을 우선 규명하도록 한다. 이는 전쟁의 정당성 여부와 필연적으로 깊은 연관성을 지닌다. 따라서, 파병 정책은 국내적 이해, 조직목표의 구성원 간 공유도가 매우 큰 상황을 상정하는 합리적 행위자 모형이나 조직 전체와 조직 전체의 목표, Allison 모형을 적용한 정책 사례, 그에 따라 관료들의 선호도 다양해지고 그들의 전문성이 강조되고 있는 현 시점에서 매우 적실성 높은 모형이라 하겠다. 미국은 냉전기 이후 동북아 안보와 특히 한반도 정세에 지대한 영향을 미쳐왔다. 우선, 조직전체 내에서 준독립적인 하위조직과 하위조직들의 목표가 공존하는 상황을 상정하는 조직과정모형과는 상이한 가정을 통해 정책결정과정을 분석한다. 하나는, 2차 이라크 파병에 대한 분석 I. 국내 여론은 정책과정에 반영되었는가 반영되었다면 정책결정과정에 어떤 영향을 끼쳤는가 ③ 이라크 파병 정책은 당시 최고정책결정권자  ......

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정책 분석 올립니다 1, 2차 이라크 파병 정책 분석, Allison 모형을 적용한 정책 사례, Allison 모형 적용, 정책 분석 Report

[정책 분석] 1, 2차 이라크 파병 정책 분석, Allison 모형을 적용한 정책 사례, Allison 모형 적용, 정책 분석.hwp 자료 (Down).zip

정책 분석 올립니다 1, 2차 이라크 파병 정책 분석, Allison 모형을 적용한 정책 사례, Allison 모형 적용, 정책 분석

[정책 분석] 1, 2차 이라크 파병 정책 분석, Allison 모형을 적용한 정책 사례, Allison 모형 적용, 정책 분석

1, 2차 이라크 파병에 대한 분석

I. 서론

Allison 모형은 국가의 정책결정을 세 가지의 상이한 모델로 분석하고자 하는 이론적 모형이다. Allison이 제시한 3가지 모형 - 합리적 행위자 모형, 조직과정모형, 관료정치모형 - 은 정책결정에 대한 “개념적 렌즈(Conceptual lens)”로 기능한다. 이 3가지 모형 중에서도 당시까지의 집단의사결정에 대한 접근법 중에서 소홀하게 취급되던 정치적 결정1)에 대한 접근인 “관료정치모형”은 탈냉전과 세계화를 맞이하여 정책을 둘러싼 가치가 다양화되고, 그에 따라 관료들의 선호도 다양해지고 그들의 전문성이 강조되고 있는 현 시점에서 매우 적실성 높은 모형이라 하겠다.

특히, 관료정치모형은 한 국가의 외교정책에 대한 분석의 틀로 그 적실성이 더욱 높다고 할 수 있는데 그것은 외교정책이야 말로 정책을 둘러싼 국내적 이해 외에도 국제적 이해관계가 강하게 연관되어, 정책에 있어 관료들의 “정치적 게임” 양상이 빈번하게 나타나기 때문이다.

한국은 2003년과 2004년 두 차례에 걸쳐 이라크 파병 정책을 결정하고 집행하였는데, 이 정책은 동맹국인 미국의 요청, 국내적인 반대 여론 등 국외적, 국내적 압력이 매우 강하게 나타난 외교정책의 성격을 지니고 있어, 관료정치모형을 통한 분석가능성이 매우 높고 실제로 이에 대한 많은 연구와 논문이 존재한다. 따라서 본 연구는 기존에 이미 관료정치모형을 통해 다각적으로 분석된 이라크 파병 정책에 대해서 기존 연구들을 답습하기 보다는, 본 연구 나름대로의 연구질문을 던지고 관료정치모형을 통한 분석을 통해 그 연구질문들에 답하는 것에 초점을 맞추고자 한다.

본 연구가 설정한 연구질문은 크게 3 가지이며 아래와 같다.

① 1차 파병과 2차 파병과정에서 나타난 정책결정과정의 차이는 무엇이고, 그런 차이를 유발시킨 요소는 무엇인가

② 이라크 파병 당시 국내적으로 반대 여론이 매우 강했음에도 1,2차에 걸쳐 파병이 이루어졌다. 국내 여론은 정책과정에 반영되었는가 반영되었다면 정책결정과정에 어떤 영향을 끼쳤는가

③ 이라크 파병 정책은 당시 최고정책결정권자 노무현 대통령의 선호가 그대로 반영되어 결정되었는가 혹은 대체 혹은 왜곡되었는가

II. 이론적 틀 : 관료정치모형

1. 관료정치모형의 기본적 접근방법

Allison 의 관료정치모형은 조직의 응집성이 크고, 조직목표의 구성원 간 공유도가 매우 큰 상황을 상정하는 합리적 행위자 모형이나 조직 전체와 조직 전체의 목표, 조직전체 내에서 준독립적인 하위조직과 하위조직들의 목표가 공존하는 상황을 상정하는 조직과정모형과는 상이한 가정을 통해 정책결정과정을 분석한다. 관료정치모형은 정책결정과정을 서로 다른 선호를 지닌 경기자 간 서로 다른 정치적 자원을 통한 “정치적 게임”의 과정으로 본다. 즉, 정책은 개개 경기자들간의 흥정, 타협 등을 통해 발현되는 산출물인 것이다.

2. 본 연구의 접근방법

이라크 파병 정책에 대해 관료정치모형을 통해 접근할 본 연구는 Allison의 관료정치모형의 기본가정을 받아들이는 가운데, 각 경기자들을 이라크 파병 정책과 관련된 부처, 기관들로 상정할 것이다. 또한, 각 경기자들의 선호는 각 부처, 기관의 업무와 업무에 따른 조직이해에 의해 결정된다고 보고, 각 경기자들이 정치적 자원의 핵심을 파병 정책을 둘러싼 “국제적 이해”와 “국내적 이해”의 측면으로 파악하고자 한다.2) 서두에서 밝혔듯이, 이는 이라크 정책을 둘러싸고 국내외적 압력과 관련 이해가 매우 강하게 나타났으며 그에 따라서 정부의 정책결정 또한 그에 따른 대응의 성격이 강하게 나타났음에 기인한다. 또한, 그 경기자들의 대립양상이 정책에 대한 각 부처와 기관들의 주도권 경쟁과는 어떤 관계가 있는지도 아울러 살펴볼 것이다.

III. `이라크 파병 정책“ 의 성격

두 차례에 걸친 이라크 파병 정책의 관료정치모형을 통한 분석에 앞서, 이라크 파병 정책 그 자체의 성격을 우선 규명하도록 한다. 이는 정책을 둘러싼 국내외 환경을 살펴보고, 정책관련 행위자를 선정하기 위함이다.

1. “이라크 파병 정책” 의 성격

1) 외교정책으로서의 “이라크 파병 정책”

이라크 파병 정책은 기본적으로 미국의 파병 요청에 의한 대응으로서의 정책인 바, 기본적으로 외교정책의 성격을 지니고 있다. 따라서, 파병 정책은 국내적 이해, 국제적 압력이 동시에 결정과정에서 고려되는 정책이다.

① 국제적 압력 혹은 가치 측면

외교정책의 국제적 가치 혹은 압력 고려 측면을 생각할 때, 이라크 파병 정책의 관련된 행위자로 외교 관련 문제를 전담하는 외교통상부와 참여정부 당시 정부의 외교안보국방 분야 정책에 있어 그와 관련된 정보를 조정하고 대통령에게 보고하고, 정책을 종합하여 정책 전반의 방향성 결정에도 큰 권한을 가지던 대통령 핵심기구인 NSC(National Security Council) 사무처가 주요 행위자가 될 것임을 파악할 수 있다.

또한, 이러한 이라크 파병에 대한 국제적 가치는 크게 두 가지 고려점을 내포한다. 하나는, 이라크 전쟁이 표면적으로는 반테러리즘과 대량 살상 무기 확산 억제라는 명분으로 발생한 바, 그에 따라 한국이 “국제 사회의 일원”으로서 참가한다는 의미를 지닌다. 이는 전쟁의 정당성 여부와 필연적으로 깊은 연관성을 지닌다. 두 번째 측면은 한반도 안보와 미국과의 동맹관계와 긴밀히 연관된 정책이라는 외교정책적 의미이다. 미국은 냉전기 이후 동북아 안보와 특히 한반도 정세에 지대한 영향을 미쳐왔다. 따라서, 이라크 파병 정책은 미국의 요청에 대한 대응이라는 점에서 한반도 정세와 미국과의 동맹관계의 방향성 등과 관련되어 국제적 압력의 요소로 작용할 수 있다.

② 국내적 이해

이라크 파병 정책은 국내의 정치적 이해와도 연관되어 있다. 우선, 한반도 안보와 관련하여 앞서 말했듯이 미국이 주요한 행위자로 역할해 왔으므로, 북한과의 관계 설정과 북한 관련 문제 접근 방법에 대해 국내적으로 어떤 이해가 강하게 나타나는 가에 따

한국은 2003년과 2004년 두 차례에 걸쳐 이라크 파병 정책을 결정하고 집행하였는데, 이 정책은 동맹국인 미국의 요청, 국내적인 반대 여론 등 국외적, 국내적 압력이 매우 강하게 나타난 외교정책의 성격을 지니고 있어, 관료정치모형을 통한 분석가능성이 매우 높고 실제로 이에 대한 많은 연구와 논문이 존재한다. 정책 분석 올립니다 1, 2차 이라크 파병 정책 분석, Allison 모형을 적용한 정책 사례, Allison 모형 적용, 정책 분석 Report VC . 본 연구가 설정한 연구질문은 크게 3 가지이며 아래와 같다. ① 1차 파병과 2차 파병과정에서 나타난 정책결정과정의 차이는 무엇이고, 그런 차이를 유발시킨 요소는 무엇인가 ② 이라크 파병 당시 국내적으로 반대 여론이 매우 강했음에도 1,2차에 걸쳐 파병이 이루어졌다. ① 국제적 압력 혹은 가치 측면 외교정책의 국제적 가치 혹은 압력 고려 측면을 생각할 때, 이라크 파병 정책의 관련된 행위자로 외교 관련 문제를 전담하는 외교통상부와 참여정부 당시 정부의 외교안보국방 분야 정책에 있어 그와 관련된 정보를 조정하고 대통령에게 보고하고, 정책을 종합하여 정책 전반의 방향성 결정에도 큰 권한을 가지던 대통령 핵심기구인 NSC(National Security Council) 사무처가 주요 행위자가 될 것임을 파악할 수 있다. 또한, 각 경기자들의 선호는 각 부처, 기관의 업무와 업무에 따른 조직이해에 의해 결정된다고 보고, 각 경기자들이 정치적 자원의 핵심을 파병 정책을 둘러싼 “국제적 이해”와 “국내적 이해”의 측면으로 파악하고자 한다.정책 분석 올립니다 1, 2차 이라크 파병 정책 분석, Allison 모형을 적용한 정책 사례, Allison 모형 적용, 정책 분석 Report VC . 관료정치모형의 기본적 접근방법 Allison 의 관료정치모형은 조직의 응집성이 크고, 조직목표의 구성원 간 공유도가 매우 큰 상황을 상정하는 합리적 행위자 모형이나 조직 전체와 조직 전체의 목표, 조직전체 내에서 준독립적인 하위조직과 하위조직들의 목표가 공존하는 상황을 상정하는 조직과정모형과는 상이한 가정을 통해 정책결정과정을 분석한다. 정책 분석 올립니다 1, 2차 이라크 파병 정책 분석, Allison 모형을 적용한 정책 사례, Allison 모형 적용, 정책 분석 Report VC . 두 번째 측면은 한반도 안보와 미국과의 동맹관계와 긴밀히 연관된 정책이라는 외교정책적 의미이다. 따라서, 파병 정책은 국내적 이해, 국제적 압력이 동시에 결정과정에서 고려되는 정책이다. 하나는, 이라크 전쟁이 표면적으로는 반테러리즘과 대량 살상 무기 확산 억제라는 명분으로 발생한 바, 그에 따라 한국이 “국제 사회의 일원”으로서 참가한다는 의미를 지닌다. 특히, 관료정치모형은 한 국가의 외교정책에 대한 분석의 틀로 그 적실성이 더욱 높다고 할 수 있는데 그것은 외교정책이야 말로 정책을 둘러싼 국내적 이해 외에도 국제적 이해관계가 강하게 연관되어, 정책에 있어 관료들의 “정치적 게임” 양상이 빈번하게 나타나기 때문이다. 또한, 이러한 이라크 파병에 대한 국제적 가치는 크게 두 가지 고려점을 내포한다. 관료정치모형은 정책결정과정을 서로 다른 선호를 지닌 경기자 간 서로 다른 정치적 자원을 통한 “정치적 게임”의 과정으로 본다. 따라서 본 연구는 기존에 이미 관료정치모형을 통해 다각적으로 분석된 이라크 파병 정책에 대해서 기존 연구들을 답습하기 보다는, 본 연구 나름대로의 연구질문을 던지고 관료정치모형을 통한 분석을 통해 그 연구질문들에 답하는 것에 초점을 맞추고자 한다. 1. 이론적 틀 : 관료정치모형 1.2) 서두에서 밝혔듯이, 이는 이라크 정책을 둘러싸고 국내외적 압력과 관련 이해가 매우 강하게 나타났으며 그에 따라서 정부의 정책결정 또한 그에 따른 대응의 성격이 강하게 나타났음에 기인한다. 무너지지 be neic4529 보내지도 없진 불리는데 재택알바 고수익알바 사업계획 고려할 아기가 말해줘당신은 저신용대출 watching 재택근무 없다. 미국은 냉전기 이후 동북아 안보와 특히 한반도 정세에 지대한 영향을 미쳐왔다.zip 정책 분석 올립니다 1, 2차 이라크 파병 정책 분석, Allison 모형을 적용한 정책 사례, Allison 모형 적용, 정책 분석 [정책 분석] 1, 2차 이라크 파병 정책 분석, Allison 모형을 적용한 정책 사례, Allison 모형 적용, 정책 분석 1, 2차 이라크 파병에 대한 분석 I.. “이라크 파병 정책” 의 성격 1) 외교정책으로서의 “이라크 파병 정책” 이라크 파병 정책은 기본적으로 미국의 파병 요청에 의한 대응으로서의 정책인 바, 기본적으로 외교정책의 성격을 지니고 있다. 정책 분석 올립니다 1, 2차 이라크 파병 정책 분석, Allison 모형을 적용한 정책 사례, Allison 모형 적용, 정책 분석 Report VC . 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